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抢抓关键期　地方谋划二季度经济稳增长

时间： 2025年 04月 30日来源：经济参考报

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　　二季度被视为影响全年经济走势的关键窗口期。近期，随着各省份一季度经济“成绩单”出炉，各地纷纷抢抓关键期，部署下一阶段重点经济工作。其中，大力提振消费需求、稳住外贸基本盘以及加快产业转型升级等成为关键词。

　　目前，全国31个省（自治区、直辖市）发布了今年经济一季度“成绩单”。从经济增速看，西藏、湖北、甘肃、安徽、宁夏等19地一季度GDP增速高于全国的5.4%。其中，西藏为7.9%，湖北为6.3%，甘肃、安徽为6.2%，宁夏、浙江、山东为6.0%。

　　一季度，工业对宏观经济增长的贡献率达到36.3%，“压舱石”作用持续发挥。从地方来看，工业经济也成为多地一季度经济稳增长的重要支撑，特别是新兴产业动能强劲。

　　湖北省一季度GDP实现近12个季度最高增速。其中，传统产业升级，高端化绿色化智能化发展带动钢铁、化工、农副食品加工业增加值分别增长16.0%、18.2%、9.2%。一季度山东省规模以上工业增加值同比增长8.2%，高于全国平均1.7个百分点。其中，高技术制造业增加值增长13.3%。新技术新产品跑出加速度，带动高端制造快速发展，工业机器人、光电子器件产量分别增长76.2%和25.4%。

　　尽管多省份一季度经济处于稳定增长通道，不过多地也表示，当前有效需求不足、企业经营困难等问题仍较突出，外部环境更趋复杂严峻，经济持续回升向好基础仍需巩固。时值二季度承上启下的关键窗口期，地方密集部署下一阶段经济工作重点，大力提振消费需求、稳住外贸基本盘以及加快产业转型升级等成为关键词。

　　4月29日，国家发展改革委下达今年第二批810亿元超长期特别国债资金，继续大力支持消费品以旧换新。围绕促消费扩内需，各地也纷纷推出针对性举措。根据4月28日河南省发布的《奋战二季度确保“双过半”若干政策措施》，河南省将开展第二季度促消费活动，制定家电拆解补贴分配政策，“五一”假期前后发放文旅出行消费券。

　　近期，吉林、广东、上海等多地纷纷出台或审议了提振消费专项行动实施方案。其中，《吉林省提振消费专项行动实施方案》从居民增收、减负到提升、培育消费质量等各环节都提出支持政策，在用好年度内国家超长期特别国债资金基础上，省级财政再安排2亿元，加力支持实施消费品以旧换新。《广东省提振消费专项行动实施方案》强调要全力挖掘新的消费增长点，优化离境退税“即买即退”服务，结合“五一”、端午假期推出系列文旅促消费活动。

　　“总体上看，扩消费是接下来主要的发力点。着眼于应对外部波动，耐用消费品换新政策还有较大的加码空间。此外，部分地方出台自选动作，把促消费的范围从耐用消费品扩大到一般消费品和服务消费。”东方金诚首席宏观分析师王青说。广开首席产业研究院资深研究员马泓表示，当前内需对国民经济发展起着重要支撑作用。预计二季度，在针对性增量政策的推动下，内需贡献将进一步增长，有力抵消外部冲击。

　　在外部冲击下，稳住外贸基本盘也成为多地下一阶段稳经济的重点。广东省政府召开的全省一季度经济形势分析会，强调要千方百计稳住外贸基本盘，全力支持外贸企业抢抓订单，发展中间品贸易和服务贸易，推进跨境电商稳定发展，促进内外贸标准认证等制度衔接融合，积极推进出口转内销；浙江省政府月内十余次部署稳外贸工作、调研外贸企业；福建省主要领导率领代表团走访了阿根廷等国家，举办经贸合作项目签约仪式。

　　此外，多个省份还强调加快产业转型升级、发展新质生产力。辽宁省近期在辽宁全面振兴新突破三年行动工作推进会上强调，奋战二季度要突出抓好五个方面重点工作。其中，排在首位的是提升产业能级，稳住工业大盘，多措并举稳车稳油稳钢，切实抓好新旧动能转换。上海市在二季度工作会议上指出，加快推动重点产业转型升级发展，坚持以科技创新和产业创新为基本路径，培育发展新质生产力。

　　从全国层面来看，国家发展改革委介绍，将加快实施稳就业稳经济若干举措，多项既定政策也将在二季度落地，并不断强化政策取向一致性。“不管国际局势如何变化，我们将锚定发展目标，保持战略定力，集中精力办好自己的事，我们对实现今年经济社会发展目标任务充满信心。”国家发展改革委副主任赵辰昕说。

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